各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《蚌埠市既有住宅增設電梯實施方案》已經市十六屆人民政府第52次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
?2021年2月10日
（此件公開發布）
蚌埠市既有住宅增設電梯實施方案
第一條? 為了適應經濟社會發展和人口老齡化需求，完善既有住宅的使用功能，提高居住品質，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《安徽省物業管理條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本方案。
第二條? 本市建成區范圍內既有住宅增設電梯，適用本方案。
本方案所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃、未設電梯的四層以上（含本數，下同；不含地下室）非單一產權住宅。
第三條? 既有住宅增設電梯應當遵循“業主自主、政府引導、政策支持、各方配合、因地制宜、保障安全”的原則。
第四條? 市政府成立既有住宅增設電梯工作領導小組，負責統籌協調和管理工作。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局，具體負責市區既有住宅增設電梯的政策制定、指導協調、監督考核等工作。
市自然資源和規劃局、市財政局、市市場監管局、市生態環境局、市經濟和信息化局、市人防辦、市應急局、市住房城鄉建設局等相關部門應當按照簡化、便民的原則，根據職能做好既有住宅增設電梯的監督、指導和管理工作。
第五條? 各區政府（管委會，下同）負責本行政區域內既有住宅增設電梯的組織實施和管理工作。
街道辦事處（鄉鎮政府、社區服務中心）、居（村）民委員會負責對本轄區既有住宅的狀況和居民意愿等進行摸底調查、政策宣傳、矛盾調處等工作。
區住房城鄉建設部門應當加強對既有住宅增設電梯設計方案審核備案；對電梯土建工程的施工安全和質量安全監督管理。
區市場監管部門應當加強對既有住宅增設電梯制造、安裝、改造、維保、使用單位及檢驗檢測機構的監督管理。
區消防救援部門應當對既有住宅增設電梯的消防安全加強管理和監督。
供電部門對既有住宅增設電梯用電提供技術指導支持，做好既有住宅增設電梯配合工作。
增設電梯涉及移動、聯通、電信、中廣有線、中環水務、新奧燃氣等管線移改及其他配套設施項目改造的，相關單位應當予以全力協助。
第六條? 既有住宅增設電梯應當保證建筑結構安全，并滿足城鄉規劃、消防和人防等要求，且在原建設用地界址范圍內。同一小區內增設電梯建筑風格宜保持一致，并與原有建筑風格和居住環境相協調。
第七條? 既有住宅增設電梯以幢或單元為單位。本幢或本單元的全體業主為既有住宅增設電梯的建設者（以下稱建設者），依法承擔法律規定的相應義務。
第八條? 建設者可以自行或者委托代理人，負責增設電梯的申請、工程報建、設備采購、施工安裝、維護管理等相關工作。
第九條? 既有住宅增設電梯，應當盡量減少對相鄰業主通風、采光、通行等不利影響；損害權益的，增設電梯的相關業主應當依法對權益受損業主給予賠償。
第十條? 建設者可以自行編制或委托第三方編制符合建筑設計、結構安全、消防安全、環保和特種設備等相關規范、標準的增設電梯方案。
既有住宅增設電梯應當由本幢或本單元專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意，就下列事項達成書面協議：
（一）增設電梯工程費用的預算及分攤方案；
（二）電梯運行、修理、改造、維護保養等費用的分攤方案和維保方式及交費主體；
（三）按相關法律、法規、規章確定電梯使用單位；
（四）對權益受損業主的賠償方案。
擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分的業主同意。
第十一條? 既有住宅增設電梯資金籌措方式：
（一）業主可以根據所在樓層等因素協商，按一定分攤比例共同出資；
（二）增設電梯工程竣工交付使用后，房屋所有人可按相關規定申請提取住房公積金和使用專項維修資金；
（三）電梯補貼標準為七層住宅加裝電梯每部補貼15萬元；六層住宅加裝電梯每部補貼14萬元；五層住宅加裝電梯每部補貼13萬元；四層住宅加裝電梯每部補貼12萬元。補貼資金由市、區財政按1：1比例分攤。
第十二條? 增設電梯的意向及方案應當充分聽取擬增設電梯服務范圍內全體業主的意見，在擬增設電梯的工程現場顯著位置（包括所在物業管理區域及本幢、本單元主要出入口處）對設計方案進行公示，公示期為10日。公示期滿，由建設者形成公示情況說明。
公示期內，有異議的，建設者應當與異議人充分協商，或者由所在街道辦事處（鄉鎮政府、社區服務中心）、居（村）民委員會組織協調，協商一致，并在公示情況說明中載明協商情況。
第十三條? 建設者應當委托具有相應資質的設計單位按照改建工程進行施工圖設計，施工圖經有資質的圖審機構審查合格。
第十四條? 建設者或者委托代理人向所在區住房城鄉建設部門提出增設電梯的申請，并提供下列材料：
（一）本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件；
（二）代理人身份證、授權委托書，代理人為單位的應提交《法人組織機構代碼證》或其他有效證明文件；
（三）經審圖機構審查合格的施工圖設計文件，包括增設電梯住宅建筑、結構施工圖及地質勘查報告、設計單位出具增設電梯的相關建筑、結構施工圖及計算資料；
（四）施工合同、方案（含工程質量安全技術措施）及施工企業資質證書；
（五）建設資金承諾書；
（六）本方案第十條規定的書面協議；
（七）公示情況說明；
（八）應提供的其他材料。
第十五條? 區住房城鄉建設部門收到申請后，應當根據本方案的相關規定，召集相關職能單位和管線單位進行聯合審查，出具聯合審查意見后，報領導小組辦公室備案。
增設電梯涉及管線移位及其配套設施改造的，根據聯合審查意見，相關管線單位應開辟綠色通道，予以加快辦理。
第十六條? 增設電梯施工前，建設者應當向住房城鄉建設部門辦理電梯土建工程質量安全監督登記手續。施工安裝單位應當告知特種設備安全監督管理部門，并向特種設備檢驗檢測機構申報電梯監督檢驗。
第十七條? 建設者對增設電梯工程全過程的安全生產負總責，設計、施工、監理單位和電梯企業等按照有關法律法規的規定負相應責任。
第十八條? 工程竣工后，建設者應當組織設計、施工、監理單位和電梯企業等進行質量竣工驗收。
施工單位應當在竣工驗收后30日內，將該電梯工程的相關技術資料和文件移交給建設者，建設者應當建立安全技術檔案并存檔。
第十九條? 電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位應當向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。
第二十條? 電梯的建設者和管理、使用單位應當履行電梯的相關法律、法規、規章規定的職責，保障電梯的安全使用。
第二十一條? 特種設備安全監督管理部門應當加強電梯安全運行監督管理，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應當發出特種設備安全監察指令書，責令相關單位在規定期限內采取措施，消除事故隱患。
第二十二條? 既有住宅增設電梯不需重新辦理土地使用手續。增設電梯后新增建筑面積，由該電梯服務范圍內全體業主共有，不再辦理不動產登記。
增設電梯的業主發生變更的，變更后的業主按照增設電梯相關書面協議的約定承擔原業主的相應責任。
第二十三條? 鼓勵房地產開發企業、物業服務企業、電梯企業及社會組織依法探索新的商業模式，推動既有住宅增設電梯工作。
第二十四條? 因增設電梯發生爭議的，當事人可通過協商解決。要求基層人民調解組織調解的，基層人民調解組織應當依法調解。協商或調解不成的，當事人可依法向人民法院起訴。
第二十五條? 國家和省對本方案調整范圍內的內容，作出調整規定的，從其規定。
第二十六條? 本方案自2021年3月1日起施行，有效期2年。實施中的具體問題由市住房城鄉建設局解釋。三縣可參照執行。
